19 plazas de Administrativo/a en el Ayuntamiento de León (turno libre)

Quién puede presentarse

• Tener nacionalidad española, o cumplir lo que dice el artículo 57 del Estatuto Básico del Empleado Público para nacionales de otros estados.
• Tener la capacidad funcional necesaria para hacer el trabajo.
• Tener cumplidos 16 años y no pasar de la edad de jubilación forzosa.
• Tener el título de Bachiller o de Técnico (o una titulación equivalente), o estar en condiciones de obtenerlo el último día del plazo de solicitudes. Si el título es extranjero, hace falta la homologación o el certificado de equivalencia.
• No haber sido expulsado por expediente disciplinario de ninguna Administración pública, ni estar inhabilitado por sentencia para empleos o cargos públicos.
• Para las 4 plazas reservadas: tener reconocido un grado de discapacidad del 33 % o superior el último día de plazo, y mantenerlo hasta tomar posesión.

No puedes si…

• Quien se presente por el turno de discapacidad no puede presentarse además por el turno general: solo puede ir por ese turno.
• Quien no pague la tasa dentro del plazo de solicitudes queda excluido del proceso.
• Quien no justifique el pago completo de la tasa, o no justifique la bonificación o exención que alega, queda excluido definitivamente.
• Quien no presente la solicitud en plazo y forma queda excluido.
• Quien no se presente a un llamamiento queda excluido, salvo causa de fuerza mayor justificada.
• No pueden formar parte del tribunal el personal de designación política, los funcionarios interinos, el personal eventual ni quien haya preparado opositores en los cinco años anteriores.

Pruebas

Dificultad estimada: 3/5 — Son 19 plazas, bastantes para un ayuntamiento, y el nivel exigido es medio (Bachiller o Técnico, grupo C1), pero hay que dominar 45 temas y superar dos pruebas eliminatorias, una de ellas práctica con supuestos.

Temario

El temario completo viene en el Anexo III de las bases: 45 temas repartidos en dos bloques (15 temas en el bloque I y 30 en el bloque II). El test de 90 preguntas entra de todo el temario; la prueba práctica solo del bloque II.

1. BLOQUE I (15 temas)
2. Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Principios Generales. La Reforma Constitucional.
3. Tema 2. Derechos y deberes fundamentales y libertades públicas en la Constitución Española. Garantías y protección. La suspensión de derechos y libertades.
4. Tema 3. La defensa institucional de los derechos fundamentales: El defensor del Pueblo. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Constitucional. El recurso de amparo.
5. Tema 4. El Poder Legislativo. Las Cortes Generales. Composición y funciones.
6. Tema 5. El Poder Ejecutivo. El Gobierno: Composición y funciones.
7. Tema 6. El Poder Judicial. Principios constitucionales. Organización judicial en España. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
8. Tema 7. La organización territorial del estado en la Constitución: Principios generales y distribución de competencias. La Administración Local en la constitución. El principio de Autonomía local.
9. Tema 8. La Unión Europea. Instituciones comunitarias, organización y competencias. El derecho de la Unión Europea.
10. Tema 9. Fuentes del ordenamiento jurídico español: las Leyes. Normas del ejecutivo con fuerza de ley. El reglamento. Los Tratados Internacionales.
11. Tema 10. La Prevención de Riesgos Laborales: Régimen Jurídico. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. Delegados de Prevención. Comités de Seguridad y Salud.
12. Tema 11. La igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público. Régimen jurídico para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI: Disposiciones generales.
13. Tema 12. La Administración y los Servicios Públicos. El concepto de Calidad. El modelo europeo de evaluación EFQM.
14. Tema 13. El derecho de acceso a la información pública. La transparencia de las Administraciones Públicas y la participación ciudadana.
15. Tema 14. La protección de datos de carácter personal. Régimen vigente. Principios generales.
16. Tema 15. La Administración Electrónica: rasgos definitorios y regulación en la Ley 39/2015. El funcionamiento del Sector público por medios electrónicos. El derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administración por medios electrónicos.
17. BLOQUE II (30 temas)
18. Tema 1. El Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas: Régimen jurídico. El acto administrativo. Requisitos. Motivación y forma.
19. Tema 2. Eficacia y validez del acto administrativo. La notificación: Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.
20. Tema 3. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
21. Tema 4. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
22. Tema 5. Interesados en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas y derechos de los interesados. Los registros administrativos. Términos y plazos.
23. Tema 6. Fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento. El silencio administrativo.
24. Tema 7. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
25. Tema 8. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La vía de hecho.
26. Tema 9. La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.
27. Tema 10. La responsabilidad de la Administración Pública. Principios y especialidades procedimentales. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
28. Tema 11. Tipos de contratos del sector público y régimen jurídico. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Partes en el contrato. El Órganos de contratación en la Administración Local. Capacidad y solvencia de los contratistas.
29. Tema 12. Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. Contenido del contrato. Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización. Ejecución, modificación y extinción.
30. Tema 13. Formas de acción administrativa. La actividad administrativa de prestación de servicios. El servicio público. La actividad de policía: La autorización administrativa. La declaración responsable y comunicación previa.
31. Tema 14. La actividad de fomento en las Entidades Locales: las subvenciones.
32. Tema 15. La Administración Local en la Constitución. El principio de autonomía local. Significado, contenido y límites.
33. Tema 16. Fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa sectorial. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales: Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración.
34. Tema 17. La organización municipal. El Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Comisiones informativas. La organización municipal en el Ayuntamiento de León.
35. Tema 18. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de los documentos.
36. Tema 19. Singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
37. Tema 20. Los bienes de las Entidades Locales: clases y régimen jurídico. Prerrogativas de los Entes Locales respecto a sus bienes.
38. Tema 21. Régimen jurídico de las Haciendas Locales. Los recursos de las Haciendas Locales. Las Ordenanzas Fiscales.
39. Tema 22. Los tributos locales. Tasas, contribuciones especiales y precios públicos.
40. Tema 23. Gestión, Recaudación e Inspección de los tributos y precios públicos.
41. Tema 24. El Presupuesto General de las Entidades Locales. Contenido. Elaboración y aprobación. Las Bases de Ejecución del Presupuesto del Ayuntamiento de León.
42. Tema 25. La ejecución del Presupuesto de gastos: sus fases. Los pagos a justificar y los anticipos de caja fija.
43. Tema 26. El personal al servicio de las administraciones locales: clases y régimen jurídico. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Instrumentos de ordenación de los Recursos Humanos: La Relación de Puestos de Trabajo, la Plantilla y la Oferta de Empleo Público.
44. Tema 27. Derechos y deberes de los empleados públicos. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. Derechos retributivos. Derechos a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de León. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario.
45. Tema 28. Régimen Urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas.
46. Tema 29. Instrumentos de Planeamiento general y Planeamiento de desarrollo. Las ordenanzas urbanísticas.
47. Tema 30. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística. La comunicación previa o la declaración responsable.

Temario completo (47 temas) →

Cómo presentar la solicitud

Plazo: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el BOE. Según el seguimiento oficial, ese plazo fue del 5 de septiembre al 2 de octubre de 2024.

1. Descarga el modelo de solicitud (Anexo I) en la Sede Electrónica del Ayuntamiento de León (https://sede.aytoleon.es), sección «empleo público», apartado «trámites on line», pulsando en el icono «i» del trámite. También te lo dan gratis en la Oficina de Asistencia en materia de Registro del Ayuntamiento.
2. Paga los 20 € de la tasa: por internet con tarjeta dentro del mismo trámite, o generando el documento de pago en la Oficina Virtual de Tributos de la sede («Trámites sin certificado – Autoliquidaciones»), o en persona en el Servicio de Gestión de Ingresos del Ayuntamiento (edificio de Ordoño II, 2ª planta) y pagando luego en el banco.
3. Reúne los papeles: el justificante del pago (si no presentas por internet) y, si pides bonificación o exención, los documentos que lo acrediten.
4. Presenta la solicitud, preferentemente por internet en el Registro Telemático de la Sede Electrónica rellenando el formulario web y adjuntando la documentación. También puedes presentarla en papel en el Registro General del Ayuntamiento de León o en cualquiera de los sitios del artículo 16.4 de la Ley 39/2015 (por ejemplo, otros registros públicos o Correos).
5. Si necesitas adaptación por discapacidad para hacer los exámenes, pídelo en el propio impreso y adjunta el dictamen médico del órgano que valoró tu grado de discapacidad.
6. Vigila el Tablón de Edictos de la sede electrónica: ahí se publica la lista provisional de admitidos y excluidos, y tienes 10 días hábiles para subsanar si te excluyen.

Tasa: 20,00 €. Bonificación del 50 %: personas con discapacidad del 33 % o más; demandantes de empleo durante al menos 6 meses antes de la convocatoria que no hayan rechazado ofertas ni acciones de orientación, inserción o formación; y miembros de familia numerosa de categoría general. Exención total (no pagas): quien no tenga rentas mensuales superiores al salario mínimo interprofesional (con declaración responsable); demandantes de empleo durante al menos 12 meses antes de la convocatoria en las mismas condiciones; y miembros de familia numerosa de categoría especial. Ojo: si te apuntas con bonificación o exención y luego no te presentas al examen, pierdes el beneficio y te liquidan la tasa.

Documentación

• Solicitud según el modelo del Anexo I (o el formulario web de la sede electrónica).
• Justificante del pago de la tasa, si no presentas la solicitud por internet.
• Documentos que acrediten la bonificación o la exención de la tasa, si la pides: certificado del centro de valoración de la discapacidad, certificado del Servicio de Empleo, título o carné de familia numerosa, o declaración responsable de rentas.
• Declaración responsable de que cumples los requisitos a fecha de fin de plazo (va incluida en el modelo de solicitud).
• Si pides adaptación por discapacidad: dictamen médico del órgano técnico que calificó tu grado de discapacidad.
• Si apruebas, en 20 días naturales: DNI o pasaporte (original y copia), original del título exigido o certificación académica, declaración de no estar inhabilitado ni separado del servicio, y —si fuiste por el turno de discapacidad— certificado vigente del grado y certificación de compatibilidad con el puesto. Además, el modelo de solicitud de puestos por orden de preferencia.
• Si el puesto que pides implica trato habitual con menores: certificado negativo del Registro Central de Delincuentes Sexuales.

Ir a la solicitud

Fechas clave

• Resolución que aprueba las bases y la convocatoria: 13 de agosto de 2024
• Publicación íntegra de las bases en el Boletín Oficial de Castilla y León (núm. 163): 22 de agosto de 2024
• Resolución del Ayuntamiento de León referente a la convocatoria: 27 de agosto de 2024
• Publicación que abre el cómputo del plazo (extracto en el BOE): 4 de septiembre de 2024
• Inicio del plazo para presentar solicitudes: 5 de septiembre de 2024
• Fin del plazo para presentar solicitudes: 2 de octubre de 2024
• Lista provisional de admitidos y excluidos: En un plazo máximo de dos meses desde que acaba el plazo de solicitudes (prorrogable una vez)
• Plazo para subsanar si te excluyen: 10 días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la lista provisional
• Lista definitiva de admitidos y excluidos: En el plazo máximo de un mes desde que acaba el plazo de subsanación
• Fecha del primer examen: No consta en las bases. Se anuncia con al menos 10 días naturales de antelación en la resolución de la lista definitiva o mediante anuncio del tribunal
• Separación entre un ejercicio y el siguiente: Mínimo 72 horas y máximo 45 días naturales
• Presentación de documentos por quienes aprueben: 20 días naturales desde el día siguiente a la publicación de la resolución del proceso
• Nombramiento como funcionario de carrera: En el plazo máximo de cuatro meses desde la publicación de la resolución del proceso
• Toma de posesión: En el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación del nombramiento en el Boletín Oficial de la Provincia de León

Consejos para este proceso

• El test penaliza: cada fallo resta 0,33 puntos y las preguntas en blanco no restan nada. Haz cuentas antes de contestar a lo loco.
• La prueba práctica solo entra del bloque II (procedimiento administrativo, contratos, régimen local, haciendas locales, personal y urbanismo). Trabaja esos 30 temas con supuestos resueltos, no solo leyéndolos.
• Hay cuatro temas con contenido propio del Ayuntamiento de León (organización municipal, bases de ejecución del presupuesto, jornada y permisos del personal). Búscate esos documentos en la web municipal, porque no están en un manual genérico.
• Presenta la solicitud por internet: así pagas la tasa con tarjeta en el mismo trámite y te ahorras adjuntar el justificante.
• Aunque no saques plaza, si superas algún ejercicio entras en la Bolsa de Empleo Temporal, que se usa para llamar a interinos. Merece la pena presentarse aunque no lo veas claro.
• Todo se publica en el Tablón de Edictos de la sede electrónica (https://sede.aytoleon.es), apartado «Tablón de Empleo Público». No esperes cartas ni correos: consúltalo tú.

Seguimiento del proceso

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