Temario: Cuerpo técnico

Los 72 temas

1. BLOQUE I (temas 1 a 25) — Derecho constitucional, organización del Estado, administraciones públicas y presupuesto:
2. Tema 1. La Constitución (I). La Constitución española de 1978. Proceso de elaboración. Estructura. Características generales de la Constitución. La reforma de la Constitución.📄 Constitución Española
3. Tema 2. La Constitución (II). Valores superiores y principios inspiradores de la Constitución. Derechos fundamentales y libertades públicas. Garantías y suspensión de derechos y libertades. Los deberes constitucionales.
4. Tema 3. La Constitución (III). El Estado español en la Constitución. El Estado social y democrático de derecho. Modelo económico constitucional. El papel de los partidos políticos, los sindicatos y las asociaciones empresariales.
5. Tema 4. La jefatura del Estado: la Corona. Funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo y sus formas.
6. Tema 5. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados. El Senado. Composición, órganos y funcionamiento de las cámaras. La función legislativa. La función de control del Gobierno. El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
7. Tema 6. El Gobierno del Estado: composición y funciones. El presidente o presidenta del Gobierno. Los ministros. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales.
8. Tema 7. El Poder Judicial. Regulación constitucional y principios informadores. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. La organización judicial española.
9. Tema 8. El Tribunal Constitucional. Naturaleza y composición. El control de constitucionalidad. Los distintos tipos de recursos. Los conflictos constitucionales.
10. Tema 9. La organización territorial en la Constitución española. Las comunidades autónomas. La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas.📄 Constitución Española
11. Tema 10. La Administración del Estado. Los ministerios y su estructura interna. Los órganos territoriales. Los órganos colegiados en la Administración General del Estado.
12. Tema 11. La Administración de la Junta de Andalucía. Su potestad de autoorganización. Principios de actuación, marco normativo y organización administrativa. Regulación legal sobre la actuación administrativa. Marco normativo aplicable al personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía.
13. Tema 12. La Administración local. Regulación constitucional. Tipología de entes locales. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas sobre la Administración local. Legislación vigente en materia de régimen local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.
14. Tema 13. La organización de la Unión Europea: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. Otras instituciones.
15. Tema 14. El sector público institucional estatal. Los organismos públicos; en especial, las agencias estatales. Las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía. La Administración institucional de la Junta de Andalucía; en especial, las agencias andaluzas. La llamada Administración corporativa.
16. Tema 15. La representación política en España: mandato imperativo y mandato representativo. Los partidos políticos: bases doctrinales, régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español. Organización del sufragio y procedimiento electoral. La financiación de los partidos políticos.
17. Tema 16. La Constitución como norma jurídica. El principio de interpretación conforme a la Constitución de todo el ordenamiento. Los tratados internacionales y su valor en Derecho interno.
18. Tema 17. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea. Fuentes. Derecho de la Unión y Derecho de los Estados miembros.
19. Tema 18. La ley y sus diferentes tipos. Leyes orgánicas y ordinarias. Decretos leyes. La delegación legislativa.
20. Tema 19. El reglamento. Concepto y clases. La potestad reglamentaria. El principio de reserva de ley. El control de la legalidad de los reglamentos.
21. Tema 20. La Administración pública. Principios constitucionales de actuación. Las formas de actuación: la actividad de policía, de fomento y de servicio público; la actividad económica de las Administraciones públicas.
22. Tema 21. Las Administraciones públicas. Régimen de los órganos de las Administraciones públicas. La competencia. Las relaciones interadministrativas. Funcionamiento electrónico del sector público.
23. Tema 22. La potestad sancionadora. Principios. Las reclamaciones económico-administrativas.
24. Tema 23. Delitos cometidos por los funcionarios públicos. Contra la Administración Pública: prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, malversación, abandono de destino y de la omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.
25. Tema 24. Delitos contra las instituciones del Estado y la división de poderes.
26. Tema 25. El presupuesto: función y significado. La Ley de Presupuestos en el ordenamiento español: concepto legal. Efectos jurídicos del presupuesto. Contenido de la Ley de Presupuestos. Estructura de los Presupuestos. Las clasificaciones presupuestarias. Los principios presupuestarios y sus excepciones. Las fases del ciclo presupuestario.
27. BLOQUE II (temas 26 a 70) — Derecho administrativo, función pública, Estatuto de Autonomía y Parlamento de Andalucía:
28. Tema 26. El acto administrativo: concepto, clases y eficacia. Invalidez y revocación de los actos administrativos. La ejecución de los actos administrativos.
29. Tema 27. El procedimiento administrativo. Los interesados. Concepto y regulación en España. Las diferentes fases. Términos y plazos. El silencio administrativo. Los recursos administrativos.
30. Tema 28. La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
31. Tema 29. Los contratos públicos (I). Régimen jurídico. Requisitos para contratar con la Administración. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Perfección y formalización de los contratos. Invalidez de los contratos. El expediente de contratación y su tramitación. Adjudicación de los contratos. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.
32. Tema 30. Los contratos públicos (II). Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Las Normas de contratación del Parlamento de Andalucía.
33. Tema 31. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Los requisitos de la responsabilidad. La indemnización y su efectividad. La acción de responsabilidad y su ejercicio.
34. Tema 32. Los bienes públicos. El dominio público: concepto y régimen jurídico. Los bienes patrimoniales de las entidades públicas.
35. Tema 33. La función pública (I). La estructura del personal al servicio de las Administraciones públicas. La naturaleza jurídica de la relación funcionarial. El ingreso en la función pública. Las situaciones de los funcionarios públicos. La extinción de la relación funcionarial: causas.
36. Tema 34. La función pública (II). Los derechos políticos de los funcionarios públicos: los derechos de sindicación, participación, negociación colectiva y huelga. Los derechos económicos de los funcionarios. Los derechos profesionales. La promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo.
37. Tema 35. La función pública (III). Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen de incompatibilidades. La responsabilidad de los funcionarios; en especial, el régimen disciplinario.
38. Tema 36. El sistema español de Seguridad Social. La Ley General de Seguridad Social: estructura y contenido. Régimen general: ámbito, inscripción de empresas, afiliación de trabajadores y cotización. Recaudación. Acción protectora: contingencias protegibles y régimen general de las prestaciones.
39. Tema 37. Los antecedentes históricos de la autonomía de Andalucía. Del movimiento regionalista del siglo XIX a la actualidad. El desarrollo del Estatuto de 1981 y la elaboración del Estatuto de 2007. El preámbulo del Estatuto y la identidad de Andalucía en el contexto del Estado autonómico.
40. Tema 38. Los elementos definidores de la autonomía en Andalucía. Andalucía como nacionalidad. La condición política de andaluz o andaluza. El territorio de Andalucía. Los símbolos. Objetivos básicos de la Comunidad Autónoma.
41. Tema 39. Los derechos y deberes en el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Principios rectores de las políticas públicas. Las garantías estatutarias de los derechos y de los principios rectores.
42. Tema 40. Las fuentes del Derecho en Andalucía. Las fuentes del Derecho. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y el autonómico. Las cláusulas de cierre del ordenamiento jurídico global: supletoriedad y prevalencia. El Estatuto de Autonomía. La ley autonómica. El reglamento parlamentario. Las normas del Consejo de Gobierno con rango de ley. El reglamento autonómico.
43. Tema 41. Organización institucional de la Comunidad Autónoma (I). El Parlamento de Andalucía. Naturaleza. Composición. El sistema electoral. El estatuto de los diputados. La autonomía parlamentaria. Organización y funcionamiento. Las funciones del Parlamento.
44. Tema 42. Organización institucional de la Comunidad Autónoma (II). El presidente o presidenta de la Junta de Andalucía. Posición institucional. Investidura, nombramiento y causas de cese. Funciones y atribuciones. Estatuto personal. La responsabilidad política del presidente o presidenta de la Junta de Andalucía.
45. Tema 43. Organización institucional de la Comunidad Autónoma (III). El Consejo de Gobierno. Composición, designación y causas de cese. Estructura y organización. Funciones de dirección política y administrativa y potestades normativas. Estatuto personal. La responsabilidad política del Consejo de Gobierno y de los consejeros.
46. Tema 44. Organización institucional de la Comunidad Autónoma (IV). Otras instituciones de autogobierno. Consejo Audiovisual de Andalucía. Consejo Económico y Social.
47. Tema 45. El Poder Judicial en Andalucía. El cuadro competencial de la Constitución de 1978 y lectura realizada por el título V del Estatuto de Autonomía para Andalucía. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El Consejo de Justicia de Andalucía. Competencias de la Junta de Andalucía en materia de administración de justicia.📄 Constitución Española
48. Tema 46. Organización territorial de la Comunidad Autónoma. Capitalidad y sedes. Las competencias de la Comunidad sobre el régimen local. La legislación andaluza sobre el régimen local. La estructura territorial. El municipio. La provincia. Demás entidades territoriales.
49. Tema 47. Las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I). Introducción. El sistema de reparto de competencias entre el Estado y la Comunidad Autónoma en el Estatuto de 2007: concepto de competencia y tipología competencial. La distribución extraestatutaria de competencias: leyes marco, leyes orgánicas de transferencia y delegación y leyes de armonización. Los reales decretos de traspaso.
50. Tema 48. Las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II). Materias competenciales. El cambio en la forma de ordenar las competencias autonómicas. El denominado «blindaje por descripción». Rasgos generales de las materias competenciales. Materias competenciales recogidas en el Estatuto.
51. Tema 49. La Hacienda de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I). Los principios constitucionales y estatutarios relativos a la financiación autonómica. El Estatuto de Autonomía para Andalucía y el vigente modelo de financiación de las comunidades autónomas. Las fuentes de financiación de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El cumplimiento de la denominada «deuda histórica» y el compromiso del Estado en gasto de inversión contenido en la disposición adicional tercera del Estatuto. Los fondos europeos.
52. Tema 50. La Hacienda de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II). Los principios constitucionales y estatutarios relativos al gasto público. Gasto público y presupuesto en el Estatuto de Autonomía. Las haciendas locales en el Estatuto de Autonomía: principios y marco normativo y competencial. La regulación sobre la materia efectuada por la Comunidad Autónoma. La fiscalización externa del sector público andaluz.
53. Tema 51. Las relaciones institucionales de la Comunidad Autónoma. Las relaciones con el Estado: instrumentos de colaboración. Relaciones con otras comunidades y ciudades autónomas. Relaciones con la Unión Europea. Participación en el control del principio de subsidiariedad. La representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía ante la Unión Europea. La acción exterior. La cooperación transfronteriza. La cooperación al desarrollo.
54. Tema 52. El Parlamento de Andalucía (I). La composición del Parlamento. El sistema electoral. Prerrogativas de la Cámara. Autonomía financiera y administrativa. Las fuentes del Derecho parlamentario andaluz; en especial, la posición del reglamento parlamentario en el sistema de fuentes del Derecho de Andalucía.
55. Tema 53. El Parlamento de Andalucía (II). El estatuto de los diputados. Requisitos para ser miembro del Parlamento: las causas de inelegibilidad y de incompatibilidad. Adquisición, suspensión y pérdida de la condición de diputado o diputada. Las prerrogativas parlamentarias. Los derechos y deberes de los diputados. La disciplina parlamentaria.
56. Tema 54. El Parlamento de Andalucía (III). Los grupos parlamentarios. Naturaleza jurídica. Los grupos parlamentarios en el Reglamento del Parlamento de Andalucía. El Grupo Parlamentario Mixto. El diputado o diputada no adscrito. La participación de los grupos parlamentarios en el trabajo de la Cámara: generalidades.
57. Tema 55. El Parlamento de Andalucía (IV). La organización del Parlamento. Órganos de gobierno institucional: Presidencia y Mesa. La organización del pluralismo político: la Junta de Portavoces. La organización funcional: el Pleno, la Diputación Permanente, las comisiones parlamentarias y los grupos de trabajo.
58. Tema 56. El Parlamento de Andalucía (V). El funcionamiento del Parlamento de Andalucía. La legislatura y su prórroga. Constitución y disolución de la Cámara. Los períodos de sesiones y las sesiones extraordinarias. La determinación del orden del día. La ordenación de los debates. La votación: córum, sistema y delegación de voto. El cómputo de los plazos y la declaración de urgencia. Caducidad anual de iniciativas y asuntos en trámite a la terminación del mandato parlamentario.
59. Tema 57. El Parlamento de Andalucía (VI). La función legislativa (I). La iniciativa legislativa. Especial referencia a la iniciativa legislativa popular y de los ayuntamientos. El procedimiento legislativo común. Proyectos y proposiciones de ley y su retirada.
60. Tema 58. El Parlamento de Andalucía (VII). La función legislativa (II). La reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. El Proyecto de Ley de Presupuestos. La competencia legislativa plena de las comisiones. La tramitación de proyecto o proposición de ley en lectura única. El ejercicio de la iniciativa legislativa establecido por el artículo 87.2 de la Constitución.
61. Tema 59. El Parlamento de Andalucía (VIII). La función de creación del Gobierno. La investidura del presidente o presidenta de la Junta de Andalucía. La moción de censura. La cuestión de confianza.
62. Tema 60. El Parlamento de Andalucía (IX). La función de impulso de la acción política de gobierno. Autorización para la celebración de convenios de colaboración y acuerdos de cooperación con otras comunidades. Acuerdo parlamentario por el que se determina que el Consejo de Gobierno comparezca en los conflictos de competencia a que se refiere el artículo 161.1.c) de la Constitución. Debate sobre el estado de la Comunidad. Debates generales. Comunicaciones, programas y planes del Consejo de Gobierno. Proposiciones no de ley, propuestas de resolución y mociones en el Reglamento del Parlamento de Andalucía.
63. Tema 61. El Parlamento de Andalucía (X). La información parlamentaria. Las solicitudes de información y documentación, así como de visita a las dependencias de la Administración pública. La potestad de las comisiones de acceder a la información. Las comparecencias informativas del Consejo de Gobierno en pleno y en comisión. La obtención de información de otras instituciones.
64. Tema 62. El Parlamento de Andalucía (XI). La función de control. Control por el Parlamento de los decretos leyes y la legislación delegada aprobados por el Consejo de Gobierno. Las interpelaciones. Las preguntas parlamentarias. Las preguntas de iniciativa ciudadana. Las preguntas escritas en materias propias de la competencia de la RTVA. Las comisiones de investigación.
65. Tema 63. El Parlamento de Andalucía (XII). Otras funciones. Designación parlamentaria de cargos: senadores en representación de la Comunidad, instituciones estatutarias, medios de comunicación social de titularidad pública, presentación de candidatos a magistrado o magistrada del Tribunal Constitucional y otros supuestos establecidos en el Estatuto de Autonomía o en leyes sectoriales. La interposición de recursos de inconstitucionalidad. Tramitación parlamentaria del procedimiento de acceso de los municipios andaluces al régimen de organización de los municipios de gran población. Tramitación parlamentaria en relación con el derecho de petición.
66. Tema 64. El Parlamento de Andalucía (XIII). El Estatuto de Gobierno y Régimen Interior del Parlamento de Andalucía. Competencias de la Mesa y del letrado o letrada mayor en la materia. La organización administrativa del Parlamento de Andalucía. Las funciones de los distintos servicios del Parlamento.
67. Tema 65. El Parlamento de Andalucía (XIV). El personal al servicio del Parlamento de Andalucía: normativa aplicable. Clases. Ingreso y cese. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones e incompatibilidades. Derechos y deberes. Régimen disciplinario. Representación y participación.
68. Tema 66. El Parlamento de Andalucía (XV). El presupuesto del Parlamento de Andalucía: elaboración, aprobación, ejecución y control. Normas de contratación en el Parlamento de Andalucía. Régimen de previsión social del personal al servicio del Parlamento de Andalucía: generalidades.
69. Tema 67. El Parlamento de Andalucía (XVI). La calidad de las leyes. La estructura formal de los textos normativos. Directrices de técnica legislativa. Normativa europea, nacional y autonómica sobre igualdad de género. Criterios para evitar el uso sexista del lenguaje y su procedimiento de aplicación en los escritos y documentos oficiales de los órganos y servicios del Parlamento de Andalucía.
70. Tema 68. La Junta Electoral de Andalucía. Naturaleza. Composición, designación y cese. Estatuto jurídico de sus miembros. Sede. Funciones. Procedimiento de recurso contra sus acuerdos.
71. Tema 69. El Defensor del Pueblo Andaluz. Naturaleza y ámbito de supervisión de la institución. La tramitación de las quejas. Relaciones con el Parlamento de Andalucía.
72. Tema 70. La Cámara de Cuentas de Andalucía. Naturaleza, ámbito de actuación, competencias y funciones. Relaciones con el Parlamento de Andalucía. La Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción.