379 plazas de Ayudante en Ejecución Penal (prisiones) en el Gobierno Vasco

Quién puede presentarse

• Tener nacionalidad de un país de la Unión Europea (también cónyuges e hijos menores de 21 años o dependientes de ciudadanos de la UE, y personas amparadas por tratados internacionales de libre circulación de trabajadores).
• Tener al menos 16 años y no haber llegado a la edad de jubilación ordinaria.
• Tener el título de Bachiller, de Técnico de Formación Profesional o equivalente (o haber pagado los derechos para que te lo expidan). Si el título es extranjero, hace falta la homologación o convalidación, aunque se admite de forma provisional si ya la has solicitado.
• Tener la capacidad física y psíquica necesaria para el puesto: se comprueba con un reconocimiento médico a las personas seleccionadas, según el cuadro de exclusiones médicas del Anexo III.
• Haber pagado la tasa de inscripción de 20,68 euros dentro del plazo.
• Cumplir todos los requisitos el día que termina el plazo de solicitudes (1 de octubre de 2026) y mantenerlos hasta la toma de posesión.

No puedes si…

• Quien ya sea funcionario de carrera de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal del Gobierno Vasco.
• Quien haya sido separado del servicio de una administración pública por expediente disciplinario, o esté inhabilitado por sentencia para empleo o cargo público.
• Quien haya sido condenado por delito doloso a más de tres años de prisión, salvo que tenga cancelados los antecedentes penales o haya sido rehabilitado.
• Quien esté en una causa legal de incapacidad o incompatibilidad.
• Quien presente alguna de las causas de exclusión médica del Anexo III: por ejemplo, agudeza visual insuficiente, sordera relevante, lesiones que limiten el movimiento, hernia discal, IMC menor de 18 o mayor de 34, epilepsia, infarto previo, ciertos trastornos psiquiátricos o consumo de alcohol en grado de abuso o de drogas detectable en la analítica.

Pruebas

Dificultad estimada: 3/5 — Hay muchas plazas (379) y el examen es tipo test de nivel Bachiller, lo que la hace más accesible que otras oposiciones; pero exige superar pruebas físicas con marcas concretas, un reconocimiento médico estricto y cuatro meses de prácticas, y compites contra personas con experiencia previa que suma hasta 27 puntos.

Temario

El temario completo (35 temas) está en el Anexo II de la convocatoria. Los 8 primeros temas son de organización pública y derechos; los temas 9 a 12 de derecho penal y procesal; los temas 13 a 33 de derecho y práctica penitenciaria; y los temas 34 y 35 de psicología de la conducta y de la prisión. Los títulos se han resumido ligeramente; consulta el texto oficial en las bases.

1. 1. Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías. Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.
2. 2. La organización territorial del Estado. Aspectos generales. Las comunidades autónomas; su organización y competencia. Los estatutos de autonomía.
3. 3. Organización política y administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Principios generales. Distribución de competencias entre el Estado y la CAE. El Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el lehendakari.
4. 4. Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general. Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.
5. 5. Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases de personal empleado público, derechos, principios del código ético y de conducta, y régimen disciplinario.
6. 6. Aspectos básicos de la protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación del tratamiento, derechos de las personas. Categorías especiales de datos.
7. 7. Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos. Atención ante quejas y reclamaciones. Personas con discapacidad. Atención intercultural en la administración vasca.
8. 8. La responsabilidad de las administraciones públicas y sus autoridades y demás personal.
9. 9. Marco general del derecho penal. Concepto y fuentes. Principios generales, estructura y contenido. El delito. La infracción penal: concepto y clases. Grados de ejecución del delito. Autoría y participación. Causas de exclusión de la responsabilidad penal y circunstancias modificativas.
10. 10. Las penas: clases, duración y efectos. Referencia a la prisión permanente revisable. Reglas generales y especiales de aplicación de las penas. Extinción de la responsabilidad penal.
11. 11. El proceso penal: concepto, objeto y tipos. La jurisdicción penal: juzgados y tribunales. Partes y actos procesales. Derecho de defensa y presunción de inocencia. Fases del procedimiento penal. Procedimientos: ordinario, tribunal del jurado, abreviado, delitos leves. Recursos. Procedimiento de habeas corpus.
12. 12. Medidas cautelares. Detención. Prisión preventiva y libertad provisional. Órdenes de alejamiento y protección.
13. 13. Concepto, contenido y fuentes del derecho penitenciario. Normativa penitenciaria estatal. Marco internacional y europeo; reglas penitenciarias europeas.
14. 14. Actividad penitenciaria en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Distribución competencial Estado-CAE. Estructura orgánica en Euskadi: centro directivo; centros penitenciarios; servicio vasco de gestión de penas y medidas alternativas. Instrucciones y resoluciones de la Dirección de Justicia aplicables.
15. 15. Naturaleza, fines y principios de la actividad penitenciaria. Derechos de las personas internas: clases, límites, protección y garantías. Deberes de las personas internas. Protección de datos de carácter personal en ficheros penitenciarios.
16. 16. Establecimientos penitenciarios: concepto. Dependencias y servicios. Establecimientos polivalentes. Centros de inserción social. Principio celular y condiciones de habitabilidad.
17. 17. Organización penitenciaria. Órganos colegiados: composición y funciones; eficacia de acuerdos y régimen jurídico. Órganos unipersonales: funciones y atribuciones. Puestos de la Administración Penitenciaria Vasca: objetivos y funciones.
18. 18. Régimen penitenciario: concepto y principios inspiradores. Ingresos, libertades, conducciones y traslados; comunicación y ejecución material; supuestos específicos (discapacidad, gestantes, madres con hijos, enfermedad mental).
19. 19. Seguridad penitenciaria. Seguridad exterior: competencia y fines. Seguridad interior: medidas preventivas y de control; registros, cacheos, requisas; control de objetos prohibidos; videovigilancia; incautación de drogas; control del peculio y pertenencias; zonas de riesgo. Medios coercitivos; limitaciones regimentales; procedimientos ante incidentes muy graves: evasiones, motines, custodias de llaves, agresiones a personal.
20. 20. Régimen disciplinario. Fundamento, ámbito de aplicación y principios de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Prescripción y cancelación. Procedimiento sancionador. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Las recompensas.
21. 21. Tipología del régimen. Régimen ordinario: principios y características. Régimen cerrado: criterios de aplicación, modalidades y características. Régimen abierto: criterios, objetivos, modalidades. Régimen de preventivos.
22. 22. Tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores; separación interior. Clasificación en grados y principio de individualización científica. Observación penitenciaria y papel de la Central Penitenciaria de Observación; rol del personal de servicio interior en la observación.
23. 23. Programas y actividades: criterios generales. Métodos, actividades y elementos del tratamiento. Formación, cultura y deporte. Coordinación régimen-tratamiento. La participación del tercer sector. La participación de las personas internas en la programación de las actividades tratamentales.
24. 24. Trabajo penitenciario. Relación laboral en el medio penitenciario: características, tipos de trabajo, suspensión y extinción. Aukerak (Agencia Vasca de Reinserción Social): estatuto, funciones; gestión de nóminas y seguridad social de personas internas trabajadoras.
25. 25. Permisos y salidas programadas: concepto y naturaleza. Clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.
26. 26. Libertad y excarcelación. Personas detenidas, presas y penadas: certificación y ayudas a la excarcelación. Libertad condicional: modalidades, requisitos, tramitación, revocación y control. Beneficios penitenciarios y su incidencia en la ejecución de la pena.
27. 27. Formas especiales de ejecución. Modalidades de internamiento: CIS, unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, unidades de madres, extrapenitenciarias y unidades psiquiátricas penitenciarias. Trabajo en beneficio de la comunidad (TBC). Suspensión de condenas y libertad vigilada. Instalación y desinstalación de dispositivos telemáticos.
28. 28. Prestaciones y servicios: asistencia sanitaria; higiene y alimentación; educación. Acción social penitenciaria. Asistencia religiosa. Comunicaciones y visitas. Deporte, ocio y cultura.
29. 29. Oficina única de gestión: composición, distribución de tareas y funciones (unificación régimen-tratamiento). Expediente administrativo / protocolo de personas internas: estructura y documentación. Gestión de la información, identificación y documentación.
30. 30. Gestión de penas de prisión. Cómputo de tiempos y fechas de cumplimiento. Refundición y acumulación jurídica; abono de prisión provisional. Responsabilidad civil derivada del delito. Personas extranjeras: cooperación internacional; comunicaciones con consulados; sustitución de pena por expulsión; extradición/entrega temporal.
31. 31. Gestión económica y patrimonial. Principios generales del régimen económico. Régimen patrimonial. Gestión de economatos, cafeterías y cocina. Gestión económico-administrativa de gastos de alimentación; vestuario, equipo y utensilios. Custodia de objetos de valor y peculio.
32. 32. El control de la actividad penitenciaria: el juez de vigilancia penitenciaria. Principales funciones y atribuciones según la Ley Orgánica General Penitenciaria y el Código Penal. Los recursos contra sus resoluciones.
33. 33. Igualdad de trato en el contexto penitenciario. Principios de igualdad en la Constitución, LOGP y normativa europea. No discriminación. Perspectiva interseccional. Tratamiento específico de mujeres internas. Protocolos contra la discriminación. Medidas de igualdad del personal penitenciario. Prevención de violencias machistas. Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista.
34. 34. Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación de la conducta humana. La observación, la autoobservación, el autorregistro, los autoinformes y los registros psicofisiológicos. La integración de los datos de la evaluación y realización de informes. El comportamiento social. Evaluación y medida de las habilidades sociales y sus déficits.
35. 35. Organización social de la prisión: control formal e informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso. Efectos psicológicos de la reclusión. Prisionización y socialización. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicación al ámbito penitenciario.

Temario completo (35 temas) →

Documento oficial del temario

Cómo presentar la solicitud

Plazo: Desde el 4 de septiembre de 2026 hasta las 14:00 horas del 1 de octubre de 2026.

1. Entra en el Portal del Empleo Público del Gobierno Vasco (https://www.euskadi.eus/empleo-publico/) e identifícate con un medio electrónico admitido (certificado digital, BakQ, etc.). Si no tienes medios, puedes hacer el trámite en un centro KZgunea (www.kzgunea.eus).
2. Rellena la solicitud completa. Declaras de forma responsable que cumples los requisitos; no hay que adjuntar títulos ni documentos en este momento, salvo certificados de euskera que no consten en el registro RUTCE. Indica si necesitas adaptaciones para las pruebas.
3. Paga la tasa de 20,68 euros en la pasarela de pagos https://euskadi.eus/mipago (banca electrónica de entidades adheridas, Bizum o tarjeta). El pago debe hacerse dentro del plazo; si no, quedas excluido.
4. Presenta la solicitud antes de las 14:00 horas del 1 de octubre de 2026. Es todo por vía electrónica; no se admite en papel.
5. Después, revisa la lista provisional de admitidos (se publica como máximo un mes tras cerrar el plazo). Si te piden documentación o estás excluido, tienes 10 días hábiles para reclamar o aportarla.
6. Más adelante, cuando el IVAP abra el plazo, tendrás que alegar los méritos (experiencia y títulos) y elegir por orden de preferencia los puestos ofertados. Si no haces la elección de puestos en plazo, no podrás ser seleccionado.

Tasa: 20,68 euros. Se paga en https://euskadi.eus/mipago (banca electrónica, Bizum o tarjeta) dentro del plazo de solicitudes. Las bases no recogen exenciones ni bonificaciones. Si te equivocas en la cantidad, te darán 10 días hábiles para corregirlo.

Documentación

• Al inscribirte: solo la solicitud electrónica con tu declaración responsable y el justificante de pago de la tasa. Certificado de euskera únicamente si no está en el registro RUTCE.
• Si te lo requieren en la lista provisional de admitidos: documentos que acrediten los requisitos declarados (título, nacionalidad, etc.), en 10 días hábiles.
• Para los méritos (en el plazo que abra el IVAP): título de las titulaciones que alegues; certificado de servicios prestados en otras administraciones con fechas, funciones y titulación exigida.
• Para las pruebas: DNI, pasaporte o permiso de conducir para identificarte.
• Si pides adaptación por causa médica: justificación médica enviada a epaimahaiak@ivap.eus.
• Si eres seleccionado: declaración responsable de no incompatibilidad, datos para el alta en Seguridad Social y tallas para la ropa de trabajo, y al final declaración de acatamiento al ordenamiento jurídico.

Ir a la solicitud

Fechas clave

• Publicación de la convocatoria en el BOPV: 3 de septiembre de 2026
• Inicio del plazo de solicitudes: 4 de septiembre de 2026
• Fin del plazo de solicitudes y pago de la tasa: 1 de octubre de 2026 a las 14:00 horas
• Listas provisionales de personas admitidas y excluidas: Como máximo un mes después de cerrar el plazo (antes de noviembre de 2026)
• Reclamaciones a las listas provisionales: 10 días hábiles desde el día siguiente a su publicación
• Primer examen (prueba 1 y/o 2): Fecha no fijada; se anunciará en la resolución de listas definitivas de admitidos
• Pruebas físicas: Fecha no fijada; se convocará tras las notas definitivas del examen anterior
• Reconocimiento médico: Fecha no fijada; se convocará en la resolución de personas seleccionadas
• Periodo de prácticas: 4 meses (mínimo 265 horas efectivas), tras el nombramiento como funcionario en prácticas

Consejos para este proceso

• Empieza a entrenar las pruebas físicas desde ya: el press de banca (23 repeticiones con 35 kg hombres / 19 con 25 kg mujeres en 45 segundos) y los 1.000 metros tienen un solo intento y son eliminatorios.
• Comprueba el cuadro médico del Anexo III antes de invertir tiempo: vista, IMC entre 18 y 34, corazón, epilepsia o ciertos trastornos psiquiátricos te excluirían aunque apruebes todo. Si tomas medicación que pueda alterar la analítica de drogas, prepara un informe médico oficial.
• Estudia el temario completo, pero da prioridad a los temas 13 a 33 de derecho penitenciario y a la normativa vasca (temas 3, 4, 14, 24 y 33): la parte B del examen son casos prácticos del trabajo en prisión.
• En el test, cada fallo resta un tercio de un acierto: deja en blanco lo que no sepas en absoluto y contesta cuando puedas descartar opciones.
• Si tienes euskera acreditado (desde A2 escrito/B1 oral), asegúrate de que conste en el registro RUTCE o adjunta el certificado en la solicitud: puede sumar entre 7,25 y 14,5 puntos.
• Guarda el justificante del pago de la tasa y presenta la solicitud con margen: el plazo se cierra a las 14:00 del 1 de octubre, no a medianoche.

Seguimiento del proceso

• 3 sep 2026
  Convocatoria publicada

  ORDEN de 30 de julio de 2026, de la consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno, por la que se convoca proceso selectivo de acceso a la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración penitenciaria de la Comunidad Autónoma de Euskadi y se aprueban sus bases.

  BOLETÍN OFICIAL DEL PAÍS VASCO