242 plazas de Gestión de la Administración Civil del Estado (A2) por concurso de méritos

Quién puede presentarse

• Tener el título de Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado (o estar en condiciones de obtenerlo al cerrar el plazo de solicitudes).
• También vale haber superado tres cursos completos de una Licenciatura (se considera equivalente a Diplomado).
• Si el título es extranjero, hay que tener la homologación o el certificado de equivalencia.
• 22 de las 242 plazas están reservadas a personas con discapacidad igual o superior al 33 %.
• Nacionalidad, edad y el resto de requisitos generales no se detallan en esta convocatoria: remite a las bases comunes de la Administración General del Estado (Orden HFP/688/2017).

No puedes si…

• Quien no presente la solicitud electrónica en plazo queda excluido.
• Quien no pague la tasa (o no justifique la exención) dentro del plazo de solicitudes queda excluido.
• Quien no entregue la documentación de méritos en los 20 días hábiles que se abren tras la lista definitiva de admitidos no puede seguir en el proceso.
• Solo se puede optar a un Cuerpo o Escala por solicitud.

Pruebas

Dificultad estimada: 3/5 — No hay examen y hay 242 plazas, pero solo se valoran méritos: sin varios años trabajados en la Administración es casi imposible entrar, y con ellos compites contra otros temporales con experiencia parecida.

Temario

No hay temario porque no hay examen: es un concurso que solo valora méritos.

Estas bases no traen el temario; te mostramos el de la convocatoria anterior del mismo cuerpo y organismo (ver de dónde sale). Compruébalo con las bases actuales.

1. I. Organización del Estado y de la Administración Pública
2. Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
3. Tema 2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
4. Tema 3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
5. Tema 4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
6. Tema 5. El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.
7. Tema 6. El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
8. Tema 7. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
9. Tema 8. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
10. Tema 9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
11. Tema 10. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
12. Tema 11. Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.
13. II. Unión Europea
14. Tema 1. La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.
15. Tema 2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.
16. Tema 3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
17. Tema 4. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
18. Tema 5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
19. Tema 6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.
20. III. Políticas públicas
21. Tema 1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
22. Tema 2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.
23. Tema 3. Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.
24. Tema 4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.
25. Tema 5. La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.
26. Tema 6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
27. Tema 7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
28. Tema 8. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
29. Tema 9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género: régimen jurídico. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
30. Tema 10. Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
31. IV. Derecho administrativo general
32. Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
33. Tema 2. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
34. Tema 3. El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.
35. Tema 4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
36. Tema 5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
37. Tema 6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.
38. Tema 7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
39. Tema 8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.
40. Tema 9. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
41. Tema 10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
42. Tema 11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
43. Tema 12. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
44. Tema 13. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.
45. V. Administración de recursos humanos
46. Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.
47. Tema 2. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.
48. Tema 3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.
49. Tema 4. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.
50. Tema 5. Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.
51. Tema 6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
52. Tema 7. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
53. Tema 8. Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.
54. Tema 9. El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.
55. Tema 10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
56. VI. Gestión financiera y Seguridad Social
57. Tema 1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
58. Tema 2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
59. Tema 3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
60. Tema 4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
61. Tema 5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
62. Tema 6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
63. Tema 7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
64. Tema 8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

Temario completo (64 temas) →

Cómo presentar la solicitud

Plazo: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación en el BOE del 19 de diciembre de 2024 (del 20 de diciembre de 2024 al 21 de enero de 2025). Por Resolución de 12 de mayo de 2025 se concedió un nuevo plazo de 20 días hábiles, del 20 de mayo al 16 de junio de 2025. Ambos plazos ya están cerrados.

1. Entra en el Punto de Acceso General (IPS): https://ips.redsara.es/IPSC/secure/buscarConvocatorias e identifícate con Cl@ve.
2. Rellena el modelo 790. En 'Centro Gestor' elige 'Instituto Nacional de Administración Pública'; en el recuadro 15 elige 'Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, Código 1122'; en el 17 'Estabilización / sólo concurso (ESC)'; en el 18 'Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública'.
3. Si tienes discapacidad del 33 % o más y quieres ir por el cupo de reserva, marca 'Sí, general' en el recuadro 22.
4. Paga la tasa por vía electrónica en la misma plataforma, o adjunta escaneado el documento que justifique la exención o reducción.
5. Pulsa 'Firma y enviar inscripción' y descarga el justificante de registro (con el número de referencia de pago NCR) en 'Mis inscripciones'. Sin justificante, la inscripción no está completa.
6. Después, cuando se publique la lista definitiva de admitidos, tienes 20 días hábiles para presentar los certificados de méritos (certificado de servicios del anexo III pedido por SIGP a tu unidad de personal, copias auténticas de títulos y diplomas, y certificado del órgano convocante de los ejercicios aprobados).
7. Si hay un problema técnico, usa el formulario https://centrodeservicios.redsara.es/ayuda/consulta/IPS o llama al 060.

Tasa: 23,33 euros. Familia numerosa de categoría general: 11,67 euros. Exentos del pago: personas con discapacidad igual o superior al 33 %, demandantes de empleo desde al menos un mes antes de la convocatoria con rentas por debajo del Salario Mínimo Interprofesional (que no hayan rechazado ofertas de empleo), familias numerosas de categoría especial y víctimas del terrorismo (y sus familiares en los términos de la ley).

Documentación

• Solicitud modelo 790 presentada electrónicamente en IPS con Cl@ve.
• Justificante de pago de la tasa o documento que acredite la exención (certificado de discapacidad, certificado de demandante de empleo y certificado de renta del IRPF 2023, título de familia numerosa actualizado, o resolución/sentencia de víctima del terrorismo), salvo que autorices a la Administración a comprobarlo por la Plataforma de Intermediación.
• Para los méritos: certificado de servicios prestados según el modelo del anexo III, expedido por los servicios de personal a través del SIGP (o firmado por el máximo responsable de recursos humanos si el organismo no está en SIGP).
• Copia auténtica de los diplomas de los cursos de formación (deben indicar duración y fecha).
• Certificado del órgano convocante que acredite los ejercicios de oposición aprobados en los últimos 5 años.
• Al final, si apruebas: documentación que acredite el resto de requisitos (título, etc.) en 20 días hábiles.

Ir a la solicitud

Fechas clave

• Publicación de la convocatoria en el BOE: 19 de diciembre de 2024
• Primer plazo de solicitudes: Del 20 de diciembre de 2024 al 21 de enero de 2025
• Lista provisional de admitidos y excluidos y nombramiento del Tribunal: 31 de marzo de 2025 (Resolución de 25 de marzo de 2025)
• Nuevo plazo de solicitudes: Del 20 de mayo al 16 de junio de 2025 (Resolución de 12 de mayo de 2025, BOE del 19 de mayo)
• Nueva lista provisional de admitidos y excluidos (Gestión y Escala Técnica de Organismos Autónomos): 10 de julio de 2025 (Resolución de 8 de julio de 2025)
• Modificación de la lista provisional de admitidos: 6 de octubre de 2025 (Resolución de 26 de septiembre de 2025)
• Entrega de méritos: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la lista definitiva de admitidos
• Alegaciones a la valoración provisional de méritos: 10 días hábiles desde el día siguiente a su publicación
• Entrega de documentación de los aprobados: 20 días hábiles desde la publicación en el BOE de la lista de aprobados

Consejos para este proceso

• Pide cuanto antes a tu unidad de personal el certificado de servicios del anexo III por SIGP: el plazo de 20 días hábiles para entregar méritos es corto y sin él no puntúas nada.
• Revisa que tus diplomas de cursos indiquen horas y fecha; los que no lo pongan no cuentan. Solo suman los cursos del acuerdo de formación para el empleo de las Administraciones Públicas o de planes internos de Ministerios y Organismos del Estado.
• Si aprobaste algún ejercicio de la oposición al Cuerpo de Gestión desde diciembre de 2019, solicita el certificado al órgano convocante: son 20 puntos de golpe.
• Guarda el justificante de registro con el número NCR: es la única prueba de que tu inscripción está completa.
• Sigue la web de Función Pública (https://funcionpublica.digital.gob.es/funcion-publica/Acceso-Empleo-Publico.html) y tu Carpeta Ciudadana: ahí se publican las listas y llegan los avisos de notificación.

Seguimiento del proceso

• 6 oct 2025
  Corrección de errores / modificación

  Resolución de 26 de septiembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se modifica la de 25 de marzo de 2025, por la que se aprueba la relación provisional de personas admitidas y excluidas y se designa el Tribunal calificador de los procesos selectivos por el sistema de concurso, para la estabilización de empleo temporal, en Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado, convocados por Resolución de 17 de diciembre de 2024

  BOE
• 10 jul 2025
  Lista provisional de admitidos y excluidos

  Resolución de 8 de julio de 2025, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se aprueba la relación provisional de personas admitidas y excluidas en los procesos selectivos con carácter excepcional, por el sistema de concurso, para la estabilización de empleo temporal, en la Escala Técnica de Gestión de Organismos Autónomos y en el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, convocados por Resolución de 17 de diciembre de 2024, de la Secretaría de Estado de Función Pública

  BOE
• 19 may 2025
  Ampliación del plazo

  Resolución de 12 de mayo de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se establece nuevo plazo para la presentación de solicitudes en relación con procesos selectivos de carácter excepcional, para la estabilización de empleo temporal, en Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado, convocados, por el sistema de concurso, por Resolución de 17 de diciembre de 2024

  BOE
• 31 mar 2025
  Lista provisional de admitidos y excluidos

  Resolución de 25 de marzo de 2025, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se aprueba la relación provisional de personas admitidas y excluidas y se designa el Tribunal calificador de los procesos selectivos por el sistema de concurso, para la estabilización de empleo temporal, en Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado, convocados por Resolución de 17 de diciembre de 2024

  BOE
• 19 dic 2024
  Convocatoria publicada

  Resolución de 17 de diciembre de 2024, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se convocan con carácter excepcional procesos selectivos por el sistema de concurso, para la estabilización de empleo temporal, en Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado

  BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO