5 plazas de Trabajador Social en el Ayuntamiento de Palencia (oposición libre)

Quién puede presentarse

• Tener la nacionalidad española, la de un país de la Unión Europea, la de un país al que se apliquen los tratados de libre circulación de trabajadores ratificados por España, o ser extranjero con residencia legal en España en los términos del artículo 57 del Estatuto Básico del Empleado Público.
• Tener 16 años cumplidos y no superar la edad de jubilación forzosa.
• Tener el título de Diplomado en Trabajo Social o el grado equivalente, o estar en condiciones de obtenerlo. Si alegas un título equivalente, necesitas un certificado de equivalencia de la autoridad educativa; si el título es extranjero, la credencial de homologación.
• Tener la capacidad funcional necesaria para hacer el trabajo de la plaza.
• Todos los requisitos hay que cumplirlos el último día del plazo de solicitudes y mantenerlos hasta tomar posesión.

No puedes si…

• Quien haya sido separado por expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Pública u órgano constitucional o estatutario, o esté inhabilitado para empleos o cargos públicos por sentencia.
• Si eres de otro país: quien esté inhabilitado o en situación equivalente, o haya tenido una sanción disciplinaria que en su Estado impida el acceso al empleo público.
• Quien haya sido condenado por sentencia firme por delitos contra la libertad e indemnidad sexual (agresión y abuso sexual, corrupción de menores) o por trata de seres humanos.
• Quien sea nombrado queda sujeto al régimen de incompatibilidades desde la toma de posesión: no podrá ejercer otra actividad incompatible (Ley 53/1984).

Pruebas

Dificultad estimada: 3/5 — Son 5 plazas de un grupo A2 con titulación específica, lo que limita bastante la competencia, pero hay tres pruebas eliminatorias seguidas (test, dos temas por escrito con lectura pública y dos supuestos prácticos sin material) sobre un temario de 60 temas, y no hay fase de concurso donde compensar con méritos.

Temario

El temario que aparece aquí es el publicado como Anexo de las bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Palencia nº 140, de 20 de noviembre de 2024: 60 temas repartidos en dos bloques (I Jurídico, temas 1-16; II Parte específica, temas 17-60). ATENCIÓN: este temario fue modificado después. La Junta de Gobierno Local aprobó el 12 de septiembre de 2025 una modificación del temario, publicada el 26 de septiembre de 2025, cuyo texto no está en los documentos que aquí se manejan. Antes de empezar a estudiar, comprueba en el Boletín Oficial de la Provincia y en la web del Ayuntamiento qué temas han cambiado.

1. Bloque I: Jurídico (temas 1 a 16)
2. Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Título Preliminar. Los derechos y deberes fundamentales.
3. Tema 2. Las Cortes Generales y órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
4. Tema 3. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial y la Administración de Justicia. El Tribunal Constitucional. La reforma constitucional.
5. Tema 4. La Administración Pública en la Constitución. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales. La desviación de poder.
6. Tema 5. La potestad organizatoria de la Administración Pública. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
7. Tema 6. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Derechos y deberes de los administrados. El interesado: concepto, capacidad de obrar, representación y derechos en el procedimiento.
8. Tema 7. El acto administrativo. Concepto y caracteres. La forma y la motivación. La notificación y la publicación. La invalidez del acto administrativo. Los supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
9. Tema 8. El procedimiento administrativo. Las fases del procedimiento. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La revisión de los actos y disposiciones. Los recursos administrativos.
10. Tema 9. La potestad sancionadora y la responsabilidad de la Administración Pública. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
11. Tema 10. La organización de las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León. El municipio: concepto y elementos. Legislación básica y autonómica. Territorio y población municipal. Las competencias municipales: sistema de determinación.
12. Tema 11. La organización municipal. Órganos necesarios y órganos complementarios. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
13. Tema 12. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman.
14. Tema 13. Los empleados públicos locales: Clases y régimen jurídico. El acceso a los empleos público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Los derechos de los funcionarios públicos. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de incompatibilidades.
15. Tema 14. Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. Políticas sociales dirigidas a la atención de personas con discapacidad y/o dependientes.
16. Tema 15. La protección de datos de carácter personal y su normativa reguladora. Ley Orgánica 3/2018 de 5 de diciembre de Protección de datos personales y garantía de los Derechos Digitales y Reglamento (UE) 2016/679). Principios de protección de datos.
17. Tema 16. La agenda 2030: objetivos de desarrollo sostenible. Breve referencia a las actuaciones de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
18. Bloque II: Parte específica (temas 17 a 60)
19. Tema 17. El Sistema público de servicios sociales en España. Desarrollo histórico. Marco Constitucional. Competencias de las distintas Administraciones Públicas. Papel desempeñado por las organizaciones y entidades privadas.
20. Tema 18. Necesidades sociales: conceptos. Teorías sobre las necesidades. Evolución de las necesidades sociales. Recursos sociales: evolución y clasificación.
21. Tema 19. Trabajo social: concepto, concepciones y características. Naturaleza y objeto del trabajo social. Objetivos y funciones. Técnicas e instrumentos: entrevista, reuniones de grupo, informes, fichas, historia social y otras.
22. Tema 20. Técnicas documentales en trabajo social. Estructura y contenidos fundamentales. El informe social como instrumento técnico del trabajador social. Concepto, estructura y objetivos. Finalidad y tipos.
23. Tema 21. Niveles de intervención en los servicios sociales: La intervención individual en el medio familiar, en el grupo y en la comunidad.
24. Tema 22. El Método en Trabajo Social. Las Técnicas e Instrumentos. La entrevista. El Proyecto Individualizado de Inserción. La Planificación centrada en la persona. Las Nuevas tecnologías aplicadas al trabajo social.
25. Tema 23. El Diagnóstico Social. Concepto. Elementos principales y contenidos.
26. Tema 24. El proceso de Planificación en el Trabajo Social. La Evaluación en el proceso metodológico del Trabajo Social. Los indicadores de Evaluación. La Supervisión en Trabajo Social.
27. Tema 25. Ética y Deontología en Trabajo Social. Valores y Principios fundamentales. Los dilemas éticos.
28. Tema 26. La Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de servicios sociales de Castilla y León. Principios rectores. Derechos y deberes reconocidos al amparo de la Ley. Las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales.
29. Tema 27. La Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de servicios sociales de Castilla y León. Normativa de desarrollo. Distribución de competencias en materia de servicios sociales entre la Comunidad de Castilla y León y las Entidades Locales.
30. Tema 28. La financiación del sistema de servicios sociales de responsabilidad pública. El Plan Concertado con la Administración Central para las Prestaciones Básicas de Servicios Sociales. El Acuerdo Marco para la financiación de los Servicios Sociales en Castilla y León.
31. Tema 29. Recursos previstos de los servicios sociales a desarrollar por las corporaciones locales. Programas y servicios. Objeto y obligaciones de las entidades locales en materia de Servicios Sociales Básicos. Inclusión social. Víctimas de Violencia de Género. Dependencia y discapacidad. Infancia. Programa de insolvencia hipotecaria.
32. Tema 30. Equipos de Acción Social Básica, y los Equipos Multidisciplinares Específicos. Normativa que regula su funcionamiento. Regulación, cometidos y procedimientos de actuación.
33. Tema 31. La Historia Social única. Sistemas de Información SAUSS. Roles. Acceso. Coordinador de caso. Apertura de Historias Sociales. Valoraciones y Prestaciones.
34. Tema 32. Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León (I). Definición. Estructura. Acceso a los servicios sociales, información, valoración y seguimiento. Prevención (envejecimiento, exclusión). Apoyo a la Familia (Violencia de Género, dependencia, menores, conciliación). Apoyo a la autonomía personal (dependencia y discapacidad).
35. Tema 33. Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León (II). Atención social en contexto comunitario (infancia, VVG, dependencia, inclusión social). Protección jurídica y tutela (infancia, dependencia). Apoyo para necesidades básicas (inclusión social, VVG, menores).
36. Tema 34. La protección de datos de carácter personal en materia de servicios sociales. Legislación y reglamentación sobre protección de datos de carácter personal. Ámbito de aplicación. Concepto de datos de carácter personal y su nivel de protección básico, medio y alto. Fuentes accesibles al público. Responsables del fichero y responsable del tratamiento.
37. Tema 35. Organización básica de los Centros de Acción Social (CEAS) del Ayuntamiento de Palencia: Ámbito territorial y poblacional. Servicios de información y orientación.
38. Tema 36. Los Equipos de inclusión social (EDIS), los Equipos de Intervención Familiar (EIF) como equipos de 2º nivel y Equipos de Promoción de la Autonomía Personal (EPAP). Marco normativo, funciones y ámbito de actuación.
39. Tema 37. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Disposiciones generales. Normativa de desarrollo. El sistema para la autonomía y atención a la dependencia. La dependencia y su valoración. Reconocimiento del derecho.
40. Tema 38. Intensidad de Prestaciones y Catálogo de servicios de atención del sistema para la autonomía y atención a la dependencia. Solicitud. Intensidad de protección de los servicios. Prestaciones económicas.
41. Tema 39. Procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Castilla y León.
42. Tema 40. Procedimiento de valoración de dependencia e instrumentos de valoración de la capacidad funcional. Baremo de valoración de la dependencia. Criterios de aplicación.
43. Tema 41. Atención a la discapacidad. Reconocimiento. Normativa. Red de atención social a personas con discapacidad: requisitos y acceso.
44. Tema 42. La salud mental: aspectos sociales y legales a tener en cuenta en la intervención social con personas con problemas de salud mental.
45. Tema 43. Servicio de Ayuda a Domicilio. Normativa reguladora Castilla y León y en el Ayuntamiento de Palencia. Requisitos. Contenidos. Intensidad. Régimen de compatibilidades con otras prestaciones.
46. Tema 44. Servicio de Teleasistencia, normativa que regula esta prestación. Proceso de solicitud y concesión. Modalidades.
47. Tema 45. El cuidador familiar. El papel de la persona cuidadora. Autocuidado. Valoración social de los cuidados en el entorno familiar. Contenidos básicos y metodología. La prestación económica de cuidados en el entorno familiar.
48. Tema 46. La Renta Garantizada de Ciudadanía: Objeto. Principios. Finalidad. Requisitos de los destinatarios. Contenido obligacional. Cuantía de la prestación. Normas generales sobre el procedimiento. Modificaciones. Relación con el ingreso mínimo vital regulado en la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital.
49. Tema 47. El proyecto individualizado de inserción. Concepto y contenido. Niveles de intervención.
50. Tema 48. Red de Protección e Inclusión a personas y familias. La Ley 4/2018, de 2 de julio, de ordenación y funcionamiento de la Red de Protección e Inclusión a personas y familias en situación de mayor vulnerabilidad social o económica en Castilla y León. Objeto. Finalidad.
51. Tema 49. Las prestaciones económicas destinadas a la atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social. Normativa reguladora en Castilla y León y en el Ayuntamiento de Palencia.
52. Tema 50. Minorías étnicas e inmigración. Actuación del trabajador/a social. La población inmigrante: refugiados y asilados. Legislación aplicable.
53. Tema 51. Las personas sin hogar: Aspectos físicos, psicológicos y sociales. Actuación de los profesionales de trabajo social.
54. Tema 52. Marco normativo de protección a la infancia. Actuaciones de protección a la infancia. Actuaciones en situación de riesgo. Actuaciones en situación de desamparo. Declaración de Riesgo: Procedimiento. Competencias y cometidos que pudieran afectar a CC.LL.
55. Tema 53. El sistema de protección a la Infancia en Castilla y León: Actuaciones de prevención, concepto de protección, concepto de riesgo, concepto de desamparo. Procedimientos para la adopción y ejecución de las medidas y actuaciones para llevar a cabo la acción de protección de menores en situación de riesgo o de desamparo en Castilla y León. Programas de la acción de protección, niveles de la acción de protección.
56. Tema 54. Metodología y Servicios de Apoyo preventivo a la Infancia y a la Adolescencia en situación de Riesgo. Procedimiento de actuación en las Corporaciones Locales con menores en situación de desprotección. Recepción del caso. Información y valoración inicial. Plan de caso.
57. Tema 55. Ley 3/2007, de 7 de marzo por la que se modifica la Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevención, asistencia e integración social de drogodependientes de Castilla y León. Estructura y contenido. El Plan Regional sobre drogas de Castilla y León. Objetivos. Principios Rectores. Estrategias y actuaciones. Evaluación.
58. Tema 56. La valoración de la situación de violencia de Género. Factores de vulnerabilidad. Factores de protección. Escalas. Situaciones de especial vulnerabilidad en materia de violencia de género. Proceso de atención a víctimas. Intervención y tratamiento a maltratadores.
59. Tema 57. Marco normativo estatal y autonómico de la violencia de género. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la violencia de Género. Modelo de atención integral a las víctimas de violencia de género «Objetivo Violencia Cero».
60. Tema 58. Estructura de la Red de atención a las víctimas de Violencia de Género en Castilla y León. Prestaciones y actuaciones del modelo de atención.
61. Tema 59. Atención y Protección a las Personas Mayores en Castilla y León. Marco normativo. Aspectos físicos, psicológicos y sociales de la vejez. Consecuencias del envejecimiento. Programas y prestaciones específicos. El envejecimiento activo y la atención a las personas mayores en Castilla y León.
62. Tema 60. Medidas de apoyo a las personas con discapacidad para el ejercicio de su capacidad jurídica. Medidas voluntarias de apoyo. La guarda de hecho. La curatela. El defensor judicial de las personas con discapacidad.

Temario completo (62 temas) →

Cómo presentar la solicitud

Plazo: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Con la publicación del 16 de octubre de 2025, el plazo va del 17 de octubre al 13 de noviembre de 2025.

1. Descarga el impreso oficial de solicitud del Ayuntamiento de Palencia, dirigido a la Ilma. Sra. Alcaldesa. Lo tienes en www.aytopalencia.es y en la Oficina de Información del Ayuntamiento (C/ Mayor, 7, planta baja).
2. Rellena la solicitud declarando que cumples todos y cada uno de los requisitos de la base segunda a fecha de fin de plazo. Pon un domicilio correcto: es el único válido para notificaciones y si lo cambias tienes que avisar al Servicio de Personal.
3. Genera la autoliquidación de la tasa de examen en la oficina virtual del contribuyente (https://ovc.aytopalencia.es) y págala con tarjeta allí mismo o en Unicaja Banco, Banco Sabadell, Banco Santander, Caixabank, Ibercaja, Cajamar Cajaviva o BBVA.
4. Si te corresponde una bonificación de la tasa, acredítala con los documentos correspondientes antes de que acabe el plazo de solicitudes.
5. Presenta la solicitud, preferentemente por la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Palencia. También vale el Registro del Ayuntamiento (C/ Mayor, 7, 34001 Palencia) o cualquiera de los lugares del artículo 16.4 de la Ley 39/2015. Por Correos hay que llevarla en sobre abierto para que la fechen y sellen antes de certificarla. Desde el extranjero, a través del consulado o la embajada española.
6. Espera a la lista provisional de admitidos y excluidos, que se publica en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos. Si estás excluido o no apareces, tienes 10 días hábiles para subsanar.

Tasa: Las bases no dicen el importe. Remiten al artículo 6 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por participación en exámenes o procesos selectivos, consultable en www.aytopalencia.es (Ayuntamiento > Normativa y Ordenanzas). Hay bonificaciones para quien esté en alguno de los casos del artículo 7 de esa ordenanza, y hay que acreditarlas antes de que acabe el plazo. El Ayuntamiento publica en su web, una vez abierto el plazo, la cuantía concreta y las bonificaciones. No pagar la tasa te deja fuera; un pago incompleto sí se puede subsanar. Si renuncias a participar no te devuelven el dinero, salvo fuerza mayor acreditada y solicitándolo antes de las listas provisionales (como máximo un mes desde el último día de plazo).

Documentación

• Con la solicitud: DNI o documento equivalente (no hace falta si la presentas por Sede Electrónica).
• Con la solicitud: justificante de haber pagado la tasa de examen y, si procede, copia de los certificados que justifiquen la reducción. Si falta, quedas excluido.
• Si apruebas, en 20 días hábiles: DNI o documento equivalente.
• Si apruebas: título original o copia compulsada de la titulación exigida, o justificante de haber pagado los derechos de expedición. Si el título es posterior al fin del plazo de instancias, hay que justificar cuándo terminaste los estudios.
• Si apruebas: declaración jurada de no haber sido separado por expediente disciplinario del servicio del Estado, Comunidades Autónomas o Entidades Locales, ni estar inhabilitado para funciones públicas.
• Si apruebas: declaración de no ejercer otra actividad incompatible (Ley 53/1984).
• Si apruebas: certificación negativa del Registro Central de Delincuentes Sexuales.
• Si apruebas: acreditación de apto en el reconocimiento médico que hacen los Servicios Médicos de Empresa.
• Si no tienes nacionalidad española: acreditación de no estar sometido a sanción disciplinaria o condena penal que impida en tu Estado el acceso a la función pública.

Ir a la solicitud

Fechas clave

• Acuerdo de la Junta de Gobierno Local que aprueba las bases y la convocatoria: 4 de octubre de 2024
• Publicación de las bases completas en el Boletín Oficial de la Provincia de Palencia nº 140: 20 de noviembre de 2024
• Anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado y apertura de un primer plazo de solicitudes: 28 de noviembre de 2024 (plazo del 29 de noviembre al 30 de diciembre de 2024)
• Acuerdo que modifica el temario de las bases (publicado el 26 de septiembre de 2025): 12 de septiembre de 2025
• Nuevo anuncio en el Boletín Oficial del Estado que reabre el plazo de solicitudes: 16 de octubre de 2025
• Inicio del plazo de presentación de solicitudes: 17 de octubre de 2025
• Fin del plazo de presentación de solicitudes: 13 de noviembre de 2025
• Fecha, hora y lugar del primer examen: se anuncian en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos con al menos 15 días de antelación: No hay fecha de examen en los documentos
• Entre un ejercicio y el siguiente: Mínimo 72 horas y máximo 45 días naturales
• Plazo para entregar la documentación si apruebas: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la lista de aprobados
• Toma de posesión: Un mes desde el día siguiente a la notificación del nombramiento

Consejos para este proceso

• Lo primero: busca el acuerdo de 12 de septiembre de 2025 en el Boletín Oficial de la Provincia y en la web del Ayuntamiento para saber qué temas cambiaron. Estudiar la versión antigua de un tema modificado es tiempo perdido.
• El bloque II (temas 17 al 60) es el que más pesa: entra en el test, es el único del que salen los temas a desarrollar y es la base de los supuestos prácticos. Prioriza la normativa de Castilla y León y las ordenanzas propias de Palencia (ayuda a domicilio, urgencia social, organización de los CEAS), que son las que marcan la diferencia.
• En el test se resta: cada fallo quita 0,25 puntos y en blanco no penaliza. Con 50 preguntas en 60 minutos, ten claro tu límite para no arriesgar a ciegas.
• Practica escribir a mano dos temas en dos horas y leerlos en voz alta: el segundo ejercicio se lee en sesión pública y el tribunal puede preguntarte diez minutos.
• Entrena supuestos prácticos sin material: en el tercer ejercicio no se pueden consultar textos legales salvo los que reparta el tribunal, así que hay que llevar la normativa memorizada y saber aplicarla al caso.
• Aunque no saques plaza, si apruebas algún ejercicio eliminatorio entras en la bolsa de empleo del Ayuntamiento, que se usa para llamar a trabajar de forma temporal.

Seguimiento del proceso

• 16 oct 2025
  Otra publicación

  Resolución de 2 de octubre de 2025, del Ayuntamiento de Palencia, referente a la convocatoria para proveer varias plazas

  BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
• 26 sep 2025
  Corrección de errores / modificación

  Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de 12 de septiembre de 2025, por el que se aprueba la modificación del temario de las bases del proceso selectivo de cinco plazas de Trabajador Social del Ayuntamiento de Palencia, por oposición libre

  BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA
• 28 nov 2024
  Otra publicación

  Resolución de 20 de noviembre de 2024, del Ayuntamiento de Palencia, referente a la convocatoria para proveer varias plazas

  BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
• 20 nov 2024
  Convocatoria publicada

  Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de 4 de octubre de 2024, por el que se aprueban las bases y convocatoria del proceso selectivo de cinco plazas de Trabajador Social, mediante oposición libre

  BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA