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Temario: Tecnico administracion general

Ayuntamiento de Bilbao · País Vasco

Temas90
TitulaciónA1 · Grado / licenciatura
Última convocatoria10 jun 2025
Plazas (máx.)31

El temario completo (90 temas) viene en el Anexo I de las bases y se divide así: Parte general, temas 1 a 18 (solo entran en el test); Derecho Administrativo General, temas 19 a 51; Derecho Administrativo Local y Foral, temas 52 a 72; Derecho Urbanístico, temas 73 a 81; Derecho Financiero y Tributario, temas 82 a 90. Los temas 1 a 18 quedan fuera del tema escrito y de los casos prácticos.

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Las 13 normas que citan los temas, en su texto consolidado oficial del BOE (con todas las modificaciones hasta hoy). Gratis y sin registro: son de dominio público.

  • Constitución Española tema 1
  • Ley 7/1985de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local tema 3
  • Ley 39/2015de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. temas 5, 26
  • Ley 11/2022de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco. Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 6
  • Ley 10/1982de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera. Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 7
  • Ley 31/1995de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. tema 8
  • Ley Orgánica 3/2018de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. tema 9
  • Decreto Legislativo 1/2023de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista... Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 10
  • Ley 19/2013de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. tema 19
  • Ley 2/2016de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 19
  • Ley 9/2017de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento... tema 34
  • Ley 27/1983de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos. Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 54
  • Ley 10/2021de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi. Comunidad Autónoma del País Vasco · tema 81

Los 90 temas

  1. Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales.📄 Constitución Española
  2. Tema 2. El Estatuto de Autonomía del País Vasco. Las competencias del País Vasco: exclusivas, de desarrollo legislativo y ejecución y de ejecución.
  3. Tema 3. El municipio. La organización municipal de los municipios de gran población (título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local).📄 Ley 7/1985
  4. Tema 4. La organización del Ayuntamiento de Bilbao. Reglamentos orgánicos.
  5. Tema 5. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.📄 Ley 39/2015
  6. Tema 6. La Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco. Sistema retributivo en el empleo público vasco. Derechos, deberes, código de conducta, incompatibilidades y responsabilidades del personal empleado público vasco. Régimen disciplinario.📄 Ley 11/2022
  7. Tema 7. Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Básica de normalización del uso del Euskera.📄 Ley 10/1982
  8. Tema 8. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales.📄 Ley 31/1995
  9. Tema 9. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Reglamento General de Protección de Datos (Reglamento 2016/679).📄 Ley Orgánica 3/2018
  10. Tema 10. Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo, texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres. El vigente Plan Municipal para la Igualdad de Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Bilbao.📄 Decreto Legislativo 1/2023
  11. Tema 11. La contratación administrativa. Clases: elementos y sujetos, objeto y causa de los contratos públicos. La forma de la contratación y los sistemas de selección de los contratistas. La formalización de los contratos.
  12. Tema 12. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta pública de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
  13. Tema 13. El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo.
  14. Tema 14. El presupuesto general de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Prórroga del presupuesto. Ejecución y liquidación del presupuesto.
  15. Tema 15. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales.
  16. Tema 16. Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo. El Ararteko.
  17. Tema 17. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El reparto de competencias en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía del País Vasco.
  18. Tema 18. El Poder Judicial. La Administración de Justicia en el País Vasco. El Tribunal Superior de Justicia: organización, ámbito y composición.
  19. Tema 19. Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Gobierno abierto, transparencia, datos abiertos y participación ciudadana en la Ley 2/2016, de Instituciones Locales de Euskadi.📄 Ley 19/2013📄 Ley 2/2016
  20. Tema 20. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: clases de leyes.
  21. Tema 21. El Reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y órdenes de Servicio.
  22. Tema 22. La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del Derecho. Otras fuentes.
  23. Tema 23. La posición jurídica de la Administración Pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.
  24. Tema 24. El Administrado. Concepto y clases. La capacidad del Administrado y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración.
  25. Tema 25. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
  26. Tema 26. El procedimiento administrativo. Antecedentes históricos. Novedades principales de la Ley 39/2015.📄 Ley 39/2015
  27. Tema 27. Dimensión temporal del procedimiento. Recepción y registro de documentos (Registro electrónico). El interesado y su representación. Comunicaciones y notificaciones.
  28. Tema 28. Las fases del procedimiento administrativo común. El silencio administrativo.
  29. Tema 29. La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Ejecutividad y suspensión. La ejecución de los actos administrativos.
  30. Tema 30. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio.
  31. Tema 31. Los recursos administrativos. Concepto. Principios generales y clases. Régimen jurídico. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
  32. Tema 32. Las reclamaciones económico-administrativas. Su regulación en la Administración Local.
  33. Tema 33. El recurso contencioso-administrativo. Regulación. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos especiales.
  34. Tema 34. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: ámbito objetivo y ámbito subjetivo. Contratos administrativos y contratos privados.📄 Ley 9/2017
  35. Tema 35. Partes en el contrato. Órgano de contratación, competencias en el ámbito local, mesa de contratación y perfil del contratante. Capacidad, solvencia y prohibiciones de contratar del empresario.
  36. Tema 36. Normas generales de la preparación y adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. Recurso especial en materia de contratación.
  37. Tema 37. Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios. Estudio especial de las subvenciones.
  38. Tema 38. La Policía Administrativa. Evolución del concepto. El poder de la policía y sus límites. Los medios de la policía.
  39. Tema 39. Principios de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. De la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco. La potestad sancionadora de las Entidades locales.
  40. Tema 40. El servicio público. Evolución del concepto. Servicio público y prestaciones administrativas. Los modos de gestión del servicio público.
  41. Tema 41. La expropiación forzosa. Concepto, elementos y naturaleza jurídica. El procedimiento general. El procedimiento de urgencia. Referencia a los demás procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales. La reversión del bien expropiado.
  42. Tema 42. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: reserva y concesión.
  43. Tema 43. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  44. Tema 44. La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
  45. Tema 45. Los funcionarios públicos. Concepto y clases. Estructura de la función pública. La legislación estatal y autonómica sobre empleados públicos.
  46. Tema 46. La Ley de la Función Pública Vasca. Idea general de su contenido y de su desarrollo.
  47. Tema 47. Nacimiento y extinción de la relación funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios. Los derechos económicos.
  48. Tema 48. Régimen disciplinario de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal de los servidores públicos.
  49. Tema 49. Organización de la Administración del Estado. Órganos centrales. El Consejo de Estado. Órganos periféricos.
  50. Tema 50. La organización administrativa. La potestad organizativa. Los órganos administrativos. Concepto y clases. Consideración especial de los órganos colegiados.
  51. Tema 51. Los principios de la organización administrativa. Competencia, jerarquía y coordinación. Descentralización. Autonomía y tutela.
  52. Tema 52. Régimen Local: principios constitucionales. Autonomía Local y Tutela. La legislación básica del Estado y su desarrollo normativo.
  53. Tema 53. La provincia en el régimen local. La regulación constitucional de la provincia. Organización y competencias.
  54. Tema 54. Los Territorios Históricos. Antecedentes. Su incardinación en la Constitución y en el Estatuto. La Ley 27/83, de 25 de noviembre, de Territorios Históricos. Estructura. Contenido y principios básicos. Transferencia y delegación de competencias.📄 Ley 27/1983
  55. Tema 55. Organización Foral del Territorio Histórico de Bizkaia. Órganos forales. Las Juntas Generales: elección, organización, funciones, composición y funcionamiento. La Diputación Foral: composición, atribuciones y funcionamiento. El Diputado General: nombramiento, estatuto personal y cese. Los Diputados Forales.
  56. Tema 56. El sistema electoral local. Elección de los Concejales y Alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales.
  57. Tema 57. El municipio. Historia. Clases de entes locales en el Derecho español.
  58. Tema 58. El término municipal. La población municipal. Consideración especial del vecino. El empadronamiento municipal.
  59. Tema 59. Organización de los municipios de régimen común. El Reglamento orgánico.
  60. Tema 60. El régimen organizativo de los municipios de gran población.
  61. Tema 61. La organización del Ayuntamiento de Bilbao. Sus Reglamentos Orgánicos.
  62. Tema 62. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
  63. Tema 63. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados.
  64. Tema 64. Otras entidades locales: Mancomunidades, comarcas y áreas metropolitanas. Las empresas municipales. Los consorcios.
  65. Tema 65. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  66. Tema 66. El personal al servicio de las entidades locales. Clases y régimen aplicable. El personal directivo local.
  67. Tema 67. La Función Pública Local y su organización. Régimen Jurídico. Sistemas de selección. La Relación de Puestos de Trabajo.
  68. Tema 68. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derecho de sindicación. La Seguridad Social.
  69. Tema 69. Los bienes de las entidades locales. Alteración de la calificación jurídica. Prerrogativas de la Administración. Régimen de utilización de los bienes de dominio público. El inventario de bienes.
  70. Tema 70. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada.
  71. Tema 71. Las licencias. Naturaleza jurídica, régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento.
  72. Tema 72. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Consideración especial de la concesión.
  73. Tema 73. La ordenación del Territorio. Su regulación en el País Vasco. Instrumentos de Ordenación Territorial. La legislación urbanística estatal y autonómica. Antecedentes y legislación vigente.
  74. Tema 74. La organización administrativa del urbanismo. Competencias estatales y de las Comunidades Autónomas. Competencias de los Territorios Históricos. Competencias municipales.
  75. Tema 75. Clasificación del suelo: clases y categorías. Calificación. Régimen de la propiedad del suelo.
  76. Tema 76. Ordenación Urbanística y su relación con la ordenación del territorio. Planeamiento urbanístico: clases de planes y su tramitación. El Plan General de Ordenación Urbana. Compatibilización del Planeamiento general. Planes de Sectorización.
  77. Tema 77. Ordenación Pormenorizada. Planes especiales. Planes Parciales. Otros instrumentos (Estudios de detalle, Ordenanzas Municipales y catálogos).
  78. Tema 78. La intervención administrativa en el mercado del suelo. Los patrimonios públicos del suelo. La intervención supramunicipal en el mercado del suelo. Los derechos de tanteo y retracto. El derecho de superficie.
  79. Tema 79. Conservación de obras y construcciones. La situación legal de ruina. Órdenes de ejecución.
  80. Tema 80. Mecanismos de control de la legalidad urbanística. Garantía y protección de la legalidad urbanística. Inspección urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
  81. Tema 81. Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi.📄 Ley 10/2021
  82. Tema 82. El Derecho Tributario. Significado y principios inspiradores de la Ley General Tributaria. Infracciones y sanciones tributarias.
  83. Tema 83. El sistema tributario estatal vigente. Principios estructurales. Imposición directa e indirecta.
  84. Tema 84. El Presupuesto: concepto, naturaleza y clases. Régimen Jurídico del Presupuesto. Los Presupuestos Locales. Contabilidad y cuentas.
  85. Tema 85. El Concierto Económico. Antecedentes. Principios generales. Normas de armonización fiscal. Tributos Concertados. El Cupo: metodología.
  86. Tema 86. Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales. Especial referencia en la esfera local.
  87. Tema 87. Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
  88. Tema 88. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Gestión catastral y gestión tributaria. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  89. Tema 89. El impuesto sobre Actividades Económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto de construcciones, instalaciones y obras.
  90. Tema 90. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y los reparos. Los controles financieros, de eficacia y eficiencia.

El temario válido es siempre el del documento oficial de la convocatoria a la que te presentes: las administraciones lo cambian de una convocatoria a otra (leyes nuevas, temas que se añaden o quitan). Esta lista sale de la convocatoria del 10 jun 2025; actualizada el 3 oct 2026.